Назначение Бориса Грызлова представителем России в Трехсторонней контактной группе в Минске и передача Козаку полномочий по обеспечению территорий так называемых «ДНР» и «ЛНР» свидетельствуют о том, что Путин может быть готов к переговорам. Об этом пишет старший сотрудник «Атлантического совета» Андерс Аслунд (Anders Åslund) на сайте организации.
26 декабря 2015 года Владимир Путин назначил близкого себе человека представителем РФ в Трехсторонней контактной группе по Украине. Это, по мнение Аслунда, означает важные изменения в политике Москвы по отношению к Украине, а также подтверждает прямой контроль Донбасса Кремлем.
Ранее, в октябре 2015 года Кремль поменял управление оккупированным Донбассом, которое перешло от Администрации российского президента к российскому правительству. Личный помощник Путина Владислав Сурков был заменен на вице-премьер-министра Дмитрия Козака. Оба являются лояльными к Путину и докладывают непосредственно ему. Но если Сурков является агрессивным руководителем, который был ответственным за проект «Новороссия», то Козак, юрист из Санкт-Петербурга, отвечает за региональную политику, включая управление Россией ее замороженными конфликтами, пишет Аслунд .
Также были изменения в экономическом управлении оккупированным Донбассом. Под контролем Козака, заместитель министра экономического развития РФ по вопросам регионального развития Сергей Назаров возглавляет российскую рабочую группу по оказанию гуманитарной помощи оккупированному Донбассу. Эта рабочая группа включает все соответствующие российские ведомства и руководит управленческими структурами «ДНР» и «ЛНР». Таким образом, оценивает Аслунд , российское федеральное правительство переходит от беззаконного разрушения к финансированию реконструкции и гуманитарной помощи на оккупированном Донбассе.
Переключение на Козака и Грызлова являются важными вехами. Назначение Козака означает, что Россия закончила свою активную военную фазу и перешла к долгосрочному управлению конфликтом. Назначение Грызлова более странное. Он представлял Путина на переговорах во времена Оранжевой Революции, которые привели к повторному голосованию. Если Путин назначил Грызлова пойти на существенные уступки тогда, то он может быть готов т подобному шагу сейчас. Российская война на Донбассе не стала маленькой и победоносной, то есть самое лучшее, что сейчас может сделать Кремль – это забыть о ней. В любом случае, в отличие от своего предшественника, Грызлов может вести переговоры с прямыми полномочиями Кремля, делает вывод Аслунд в своей статье на сайте «Атлантического Совета».
